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　　20224年2月4日 ✿◈ღ✿，在决定终止营商环境评估项目的四个月后✿◈ღ✿，世界银行正式发布宜商环境项目概念说明✿◈ღ✿，引发各界关注✿◈ღ✿。世界银行推出宜商环境评估项目有何时代意义宜商环境与营商环境及我国营商环境评估有何异同✿◈ღ✿，我国如何应对✿◈ღ✿，笔者通过综合分析宜商环境项目概念说明等相关资料✿◈ღ✿，对上述问题进行探析✿◈ღ✿。

　　自 2003 年起✿◈ღ✿，世界银行对每年全球 100 多个经济体的营商环境进行横向比较✿◈ღ✿，先后发布 17 份《营商环境报告》✿◈ღ✿，2019 年评估范围扩大至全球 190 个经济体✿◈ღ✿。这一全球重要公共产品覆盖广泛✿◈ღ✿、影响深刻✿◈ღ✿，对各国吸引投资乃至经济社会发展极具风向标意义✿◈ღ✿。世界银行由营商环境转为宜商环境评估✿◈ღ✿，需要从多重背景和多维视角进行深度解析✿◈ღ✿。

　　宜商环境是指一系列企业无法控制的条件✿◈ღ✿，这些条件对企业在整个生命周期中的行为有重大影响✿◈ღ✿。定义中有“四个关键词组”✿◈ღ✿，即一系列条件✿◈ღ✿、企业无法控制✿◈ღ✿、企业整个生命周期✿◈ღ✿、有重大影响✿◈ღ✿，是理解世界银行定义宜商环境和制定评估指标体系的关键✿◈ღ✿。

　　相比营商环境评估✿◈ღ✿，宜商环境评估项目主要有五大特征✿◈ღ✿。一是边界更清晰✿◈ღ✿。世界银行运用边界排除法✿◈ღ✿，将评估重点确定为微观经济层面的法规制度✿◈ღ✿、政府监管和公共服务✿◈ღ✿，不涵盖宏观经济状况✿◈ღ✿、腐败行为✿◈ღ✿、暴力犯罪等✿◈ღ✿。二是评估更平衡✿◈ღ✿。设计指标兼顾单个公司开展业务便利性与私营企业整体发展✿◈ღ✿、政府监管与公共服务✿◈ღ✿、法律法规与实际执行效果✿◈ღ✿、专家咨询和企业调查✿◈ღ✿，在平衡中推动宜商环境进一步优化✿◈ღ✿。三是方法更科学✿◈ღ✿。重视运用平衡方法✿◈ღ✿、系统方法和可验证方法✿◈ღ✿，主要采取专家咨询✿◈ღ✿、企业调查两种方式收集数据✿◈ღ✿，通过案头研究和查对官方数据两种佐证机制来验证上述数据✿◈ღ✿。四是指标更完善✿◈ღ✿。按照企业全生命周期✿◈ღ✿，共设计 10 个一级指标✿◈ღ✿、30 个二级指标✿◈ღ✿，每个一级指标分别设计监管框架✿◈ღ✿、公共服务和整体效率 3 个二级指标组✿◈ღ✿，以保证数据的完整性和透明度✿◈ღ✿。五是成果更可用✿◈ღ✿。通过制作覆盖全球✿◈ღ✿、精细透明✿◈ღ✿、有可比性✿◈ღ✿、公开可用的数据集✿◈ღ✿，实现报告结果可借鉴✿◈ღ✿、可复制✿◈ღ✿、可采用✿◈ღ✿。

　　宜商环境评估项目应时代而生✿◈ღ✿，蕴含五种价值✿◈ღ✿。一是导向价值✿◈ღ✿。项目明确监管框架✿◈ღ✿、公共服务✿◈ღ✿、整体效率“三维视角”✿◈ღ✿，确立追求更美好的制度和更美好的生活“两个更美好”的目标价值✿◈ღ✿，具有很强的感召力✿◈ღ✿、引领性和认同度✿◈ღ✿。二是公益价值✿◈ღ✿。项目把数据和报告打造成全球公共产品✿◈ღ✿，为各经济体必发✿◈ღ✿、机构✿◈ღ✿、企业✿◈ღ✿、个人借鉴学习睡不着把女儿睡了✿◈ღ✿，为社会经济发展赋能助力✿◈ღ✿。三是改革价值✿◈ღ✿。项目以改善经济和经商制度环境为导向✿◈ღ✿，深刻地影响和推动宜商环境建设✿◈ღ✿。四是借鉴价值✿◈ღ✿。项目通过提供社会和经济研究详实信息✿◈ღ✿、政策建议所需的精细数据✿◈ღ✿，为各经济体优化宜商环境提供参考借鉴✿◈ღ✿。五是减贫价值✿◈ღ✿。项目旨在通过宜商环境优化✿◈ღ✿，促进私营部门发展✿◈ღ✿，为实现世界银行 2030 全球减贫目标（到2030 年基本消除极端贫困✿◈ღ✿，日均生活费低于 1.25 美元的人口比例降低到 3%以下✿◈ღ✿，各国处于底层的 40%人口的收入有所增长）✿◈ღ✿，促进共同繁荣作出贡献✿◈ღ✿。

　　宜商环境评估项目在营商环境项目的基础上✿◈ღ✿，进行了较大幅度的拓展✿◈ღ✿、创新和提升✿◈ღ✿。从项目概念说明中可以清晰地看出这些发展和变化✿◈ღ✿。两个项目均由世界银行组织实施✿◈ღ✿，指标体系都是围绕企业全生命周期设计必发✿◈ღ✿，均采用了企业调查方法✿◈ღ✿，一级指标总量均为10个✿◈ღ✿。（见下表1）

　　综合分析宜商环境与营商环境概念说明✿◈ღ✿、评估内涵和指标体系✿◈ღ✿，可以看出以下显著变化✿◈ღ✿：宜商环境评估不仅关注单个公司✿◈ღ✿，而且注重整个私营企业发展状况✿◈ღ✿；不仅关注中小企业✿◈ღ✿，而且注重考察所有私营企业的宜商环境✿◈ღ✿；不仅沿用企业调查方式收集数据✿◈ღ✿，还注重专家咨询方式✿◈ღ✿，同时采用案头研究和查对官方数据等佐证机制来验证数据✿◈ღ✿；不仅关注相关法律法规✿◈ღ✿，而且注重企业全生命周期的法规建设和制度环境✿◈ღ✿，以及企业生产经营中为制度与公共服务付出的时间和金钱的成本总和✿◈ღ✿。

　　从一级指标体系看✿◈ღ✿，除纳税✿◈ღ✿、办理破产两项指标相同外✿◈ღ✿，宜商环境评估不再保留保护中小投资者指标✿◈ღ✿，而是增加了促进市场竞争指标✿◈ღ✿，其余 7 项指标名称均不相同✿◈ღ✿，内涵和外延都有较大程度拓展✿◈ღ✿、扩充和深化✿◈ღ✿。值得一提的是✿◈ღ✿，数字技术✿◈ღ✿、环境可持续两项跨领域指标均融入每项一级指标中✿◈ღ✿，成为顺应形势的创新之举✿◈ღ✿。从二级指标体系看✿◈ღ✿，营商环境评估共有 49 项二级指标✿◈ღ✿，而宜商环境评估有 30 项二级指标✿◈ღ✿。

　　我国营商环境评估在世界银行营商环境评估项目基础上✿◈ღ✿，同样注重考察衡量企业全生命周期✿◈ღ✿，同样以企业问卷调查方式为主✿◈ღ✿，同时结合我国实际✿◈ღ✿，关注政府监管✿◈ღ✿、政务服务✿◈ღ✿、法律法规建设✿◈ღ✿、用水用电用气等公共服务和信息化服务等✿◈ღ✿，强化营商环境的便利化✿◈ღ✿、公平性✿◈ღ✿、低成本✿◈ღ✿，这些方面与世界银行新启动的宜商环境评估方向和指标内涵接近✿◈ღ✿。

　　我国营商环境评估主要从衡量企业全生命周期✿◈ღ✿、反映城市投资吸引力✿◈ღ✿、体现城市高质量发展三个维度构建指标体系✿◈ღ✿，对象是所有企业✿◈ღ✿，主要采用企业调查的方法收集数据✿◈ღ✿。我国的指标体系共有一级指标18 个✿◈ღ✿、二级指标 87 个✿◈ღ✿。一级指标中✿◈ღ✿，围绕企业全生命周期共设计了 15 个指标✿◈ღ✿，前 10 个指标与世界银行营商环境的评估指标一致✿◈ღ✿，同时将营商环境中劳动力市场监管和政府采购两项观察指标纳入评估范畴✿◈ღ✿，并创设了获得用水用气✿◈ღ✿、招标投标✿◈ღ✿、知识产权保护和运用3 项指标✿◈ღ✿；围绕城市投资和高质量发展 设置了市场监管✿◈ღ✿、政务服务✿◈ღ✿、包容普惠创新 3 项指标✿◈ღ✿。对比世界银行宜商环境评估指标体系✿◈ღ✿，相同或类似的指标有公用（政务）服务✿◈ღ✿、纳税✿◈ღ✿、市场监管（促进市场竞争）✿◈ღ✿、办理破产 4 项指标✿◈ღ✿。其中✿◈ღ✿，宜商环境评估二级指标公用服务中涉及的用电用水部分✿◈ღ✿，与我国营商环境评估指标相同✿◈ღ✿，但增加了可靠的互联网等评 价内容✿◈ღ✿；促进市场竞争指标涉及的政府采购和招标投标指标✿◈ღ✿，与我国评估指标相同✿◈ღ✿。此外✿◈ღ✿，我国营商环境的劳动力市场监管✿◈ღ✿、获得信贷等指标在宜商环境劳工✿◈ღ✿、金融服务等相关指标中也有所体现✿◈ღ✿。

　　优化宜商环境是一项涉及商事制度改革✿◈ღ✿、公共服务管理✿◈ღ✿、对外开放贸易和经济社会发展等诸多领域的系统工程✿◈ღ✿，要提前加强对照研究✿◈ღ✿，掌握实施动态✿◈ღ✿、并结合实际创造性地推进相关工作✿◈ღ✿。

　　一是加强研究✿◈ღ✿，适时对标布局必发✿◈ღ✿。首先✿◈ღ✿，加强目标价值研究✿◈ღ✿。宜商环境项目以评估促进宜商环境改革优化✿◈ღ✿，促进“两个更美好”✿◈ღ✿，促进增加就业与财富✿◈ღ✿，消除极端贫困✿◈ღ✿，达到共同繁荣的目标✿◈ღ✿。这与我国加快推动制度成熟定型✿◈ღ✿、满足人民美好生活需要✿◈ღ✿、实现充分就业✿◈ღ✿、促进共同富裕等国家重大战略目标任务高度契合✿◈ღ✿。要加强宜商环境评估目标价值与我国重大战略目标任务的融合研究✿◈ღ✿，强化相关基础理论✿◈ღ✿、制度创新✿◈ღ✿、改革路径研究✿◈ღ✿，为优化市场环境提供智力支持✿◈ღ✿。其次✿◈ღ✿，加强指标体系研究✿◈ღ✿。宜商环境评估指标体系✿◈ღ✿，集中体现在监管法律法规与规则制度质量✿◈ღ✿、公共服务数字化水平与信息透明度✿◈ღ✿、监管服务效率与时间及成本三个方面✿◈ღ✿，整体要求为便利性✿◈ღ✿、可用性睡不着把女儿睡了✿◈ღ✿、可靠性✿◈ღ✿、充分性✿◈ღ✿、公正性✿◈ღ✿、公开性✿◈ღ✿、公平性✿◈ღ✿、有效性✿◈ღ✿、可比性✿◈ღ✿、互操作性等“十性”✿◈ღ✿。要深入研究评估指标体系构成✿◈ღ✿、指标内涵✿◈ღ✿、评估重点和实践要求✿◈ღ✿，结合我国实际✿◈ღ✿，适时谋划提出相关对策建议✿◈ღ✿。再次✿◈ღ✿，加强评估方法研究✿◈ღ✿。宜商环境评估实施方法概括来说就是“22334”模式✿◈ღ✿，即专家咨询和企业调查两种收集数据方式✿◈ღ✿，案头研究和查对官方数据两种验证数据机制✿◈ღ✿，注重平衡✿◈ღ✿、系统和可验证三种方法✿◈ღ✿，通过咨询团队✿◈ღ✿、打分团队✿◈ღ✿、核验团队三个团队具体实施✿◈ღ✿，评估指标符合可量化✿◈ღ✿、可比较✿◈ღ✿、可竞争✿◈ღ✿、可改进的四项要求✿◈ღ✿。要加强对评估方式方法的深度研究✿◈ღ✿，加大相关法律法规✿◈ღ✿、规则制度✿◈ღ✿、统计数据✿◈ღ✿、典型经验✿◈ღ✿、创新做法✿◈ღ✿、总结资料的公示公开力度✿◈ღ✿，进一步促进便捷查找✿◈ღ✿、便利获取✿◈ღ✿。

　　二是完善制度✿◈ღ✿，稳步优化监管✿◈ღ✿。宜商环境评估中的每个二级指标都把法律法规制度作为衡量监管框架✿◈ღ✿、监管质量的重要内容✿◈ღ✿，涉及各类法律法规制度等30 余部睡不着把女儿睡了✿◈ღ✿。制度质量决定监管服务质量✿◈ღ✿，最终决定宜商环境建设质量✿◈ღ✿。首先✿◈ღ✿，加强制度规则综合评估✿◈ღ✿。宜商环境相关法律法规等制度建设✿◈ღ✿，不仅事关宜商环境建设进展和成效✿◈ღ✿，而且对我国加快建设高标准市场体系及全国统一大市场具有重要意义✿◈ღ✿。要全面梳理宜商环境10 大指标涉及的法律法规和规 章制度✿◈ღ✿， 结合加强市场基础制度规则统一建设✿◈ღ✿，综合评估我国相关立法立规情况✿◈ღ✿，有序组织开展“立改废释”等工作✿◈ღ✿。其次✿◈ღ✿，完善政策法规✿◈ღ✿。全面总结近年各地优化营商环境的有益做法✿◈ღ✿，借鉴国际实践和前沿水平✿◈ღ✿，以市场化✿◈ღ✿、法治化✿◈ღ✿、效能化为导向✿◈ღ✿，有序组织开展相关法律法规规章制修订工作✿◈ღ✿。

　　三是改进服务✿◈ღ✿，不断提升质量✿◈ღ✿。公共服务在宜商环境评估项目中具有重要地位✿◈ღ✿，10 项一级指标均与公共服务紧密相关✿◈ღ✿。与发达经济体相比✿◈ღ✿，我国公共服务在数字化✿◈ღ✿、充分性✿◈ღ✿、可用性✿◈ღ✿、互操作性等方面还有不少差距✿◈ღ✿，建议有序组织实施“三化工程”✿◈ღ✿。首先✿◈ღ✿，数字化变革工程✿◈ღ✿。瞄准充分性✿◈ღ✿、可用性和互操作性睡不着把女儿睡了✿◈ღ✿，在公共服务领域实施数字化变革工程✿◈ღ✿，深化“互联网+政务服务”✿◈ღ✿，加强电子政务✿◈ღ✿、在线服务✿◈ღ✿、智慧政务等系统和平台建设✿◈ღ✿，进一步推进数字技术和信息手段在公共服务领域的广泛运用✿◈ღ✿，破除“数据烟囱”“信息孤岛”✿◈ღ✿，推动迭代升级✿◈ღ✿、智能便捷✿◈ღ✿，整体提升公共服务数字化水平✿◈ღ✿。其次✿◈ღ✿，标准化提升工程✿◈ღ✿。有序实施公共服务标准化提升工程✿◈ღ✿，持续开展服务业质量提升行动✿◈ღ✿，运用标准化原则和方法✿◈ღ✿，推进服务质量目标化✿◈ღ✿、服务方法规范化✿◈ღ✿、服务过程程序化✿◈ღ✿，增强商事主体和人民群众的获得感✿◈ღ✿、幸福感✿◈ღ✿、安全感✿◈ღ✿。再次✿◈ღ✿，专业化保障工程✿◈ღ✿。以水✿◈ღ✿、电✿◈ღ✿、气✿◈ღ✿、互联网等为重点✿◈ღ✿，实施公共服务专业化保障工程✿◈ღ✿，既要升级硬件设施✿◈ღ✿，还要优化软件环境和专业化服务✿◈ღ✿，推行精诚✿◈ღ✿、精准✿◈ღ✿、精工✿◈ღ✿、精细“四精”服务✿◈ღ✿，提升专业化服务保障能力✿◈ღ✿，全面打造一流公共服务环境✿◈ღ✿。

　　四是提升效率✿◈ღ✿，促进降本增效✿◈ღ✿。宜商环境评估体现的核心理念是效率✿◈ღ✿、公平✿◈ღ✿、制度可持续可预期✿◈ღ✿。宜商环境所有二级指标中的最后一项均指向效率和便利性✿◈ღ✿，强调控制相关时间和费用✿◈ღ✿、流程✿◈ღ✿、人工✿◈ღ✿、合规等成本✿◈ღ✿。我国从以前注重公平与效率✿◈ღ✿，到现在强调统筹效率与公平✿◈ღ✿，这一表述的调整凸显了监管服务理念与导向的重大转变✿◈ღ✿。要以效率✿◈ღ✿、便利性为核心✿◈ღ✿，聚焦时间和成本✿◈ღ✿，稳步推进降本增效必发✿◈ღ✿，重点提升“三性”✿◈ღ✿。首先✿◈ღ✿，易得性✿◈ღ✿。获取时间和成本✿◈ღ✿、寻求难易程度✿◈ღ✿，是体现公共服务易得性的两个重要方面✿◈ღ✿。要通过完善集中审批✿◈ღ✿、综合窗口✿◈ღ✿、官方网站✿◈ღ✿、系统平台✿◈ღ✿、手机 APP✿◈ღ✿、网上办事大厅等✿◈ღ✿，优化监管服务清单✿◈ღ✿、导办代办服务✿◈ღ✿、办事指南指引✿◈ღ✿、工作规范流程等行政指导✿◈ღ✿，进一步提升监管服务的易得性✿◈ღ✿、充分性和便捷性✿◈ღ✿。其次✿◈ღ✿，高效性✿◈ღ✿。对标国际一流水平✿◈ღ✿，对比办事✿◈ღ✿、修复✿◈ღ✿、解决问题等的时间与成本✿◈ღ✿，找差距✿◈ღ✿、查短板✿◈ღ✿，加大“放管服”改革力度✿◈ღ✿，持续降门槛✿◈ღ✿、减费用✿◈ღ✿、优程序✿◈ღ✿、简流程✿◈ღ✿，最大力度地降本增效✿◈ღ✿，让企业受惠✿◈ღ✿。再次✿◈ღ✿，合规性✿◈ღ✿。根据市场主体发展需求✿◈ღ✿，围绕违法违规较多的行业✿◈ღ✿，研究出台合规经营管理指引✿◈ღ✿，制定正面清单和负面清单✿◈ღ✿，指导市场主体加强合规经营评估✿◈ღ✿、培训和管理✿◈ღ✿，降低守法成本和合规成本✿◈ღ✿。

　　中共中央✿◈ღ✿、国务院印发的《关于加快建设全国统一大市场的意见》和中共中央办公厅✿◈ღ✿、国务院办公厅印发的《建设高标准市场体系行动方案》✿◈ღ✿，对完善市场基础制度✿◈ღ✿、提高监管服务质量✿◈ღ✿、促进市场公平竞争作出重要部署✿◈ღ✿。市场监管部门要抓住世界银行宜商环境评估项目试行契机✿◈ღ✿，未雨绸缪早当先✿◈ღ✿，深化改革谋长远✿◈ღ✿。

　　一是了解先进理念✿◈ღ✿，注重价值引领✿◈ღ✿。要提前学习世界银行宜商环境评估项目概念说明✿◈ღ✿，了解评估内涵和价值取向✿◈ღ✿，深化对政府监管✿◈ღ✿、公共服务“两大支柱”和“两个更美好”等目标要求的认识✿◈ღ✿，将优化宜商环境与我国加强市场基础制度建设✿◈ღ✿、推进基本公共服务均等化普惠化✿◈ღ✿、促进共同富裕等战略目标结合起来进行解读✿◈ღ✿，将评估体系与统筹发展和安全睡不着把女儿睡了✿◈ღ✿、效率和公平✿◈ღ✿、活力和秩序✿◈ღ✿、有效市场和有为监管等价值目标✿◈ღ✿、战略性举措结合起来理解✿◈ღ✿，注重监管服务的制度建设✿◈ღ✿、质量效率✿◈ღ✿、便利程度✿◈ღ✿，树立追求更优良市场监管制度✿◈ღ✿、更公平市场竞争环境的理念✿◈ღ✿，强化先进监管价值引领必发✿◈ღ✿，推进优良宜商环境与公平竞争市场环境两个建设互促共进✿◈ღ✿。

　　二是研究指标体系✿◈ღ✿，查补短板弱项✿◈ღ✿。在目前的宜商环境评估项目指标体系中✿◈ღ✿，直接涉及市场监管部门的有企业准入✿◈ღ✿、促进市场竞争两项指标✿◈ღ✿，间接涉及的包括获取经营场所✿◈ღ✿、国际贸易✿◈ღ✿、办理破产✿◈ღ✿、数字技术等指标✿◈ღ✿，关联企业注册✿◈ღ✿、住所（经营场所）登记✿◈ღ✿、信用监管✿◈ღ✿、股权和知识产权质押✿◈ღ✿、质量提升等✿◈ღ✿。市场监管部门要提前研究宜商环境评估指标体系✿◈ღ✿，积极对标职能职责✿◈ღ✿、国际前沿水平✿◈ღ✿，及时了解评估工作进展和指标评分变化✿◈ღ✿，通过明确改革方向✿◈ღ✿、试点领域✿◈ღ✿、实施重点✿◈ღ✿、推进步骤✿◈ღ✿、成效评估等✿◈ღ✿，破难点✿◈ღ✿、补短板✿◈ღ✿、强弱项✿◈ღ✿、扬优势✿◈ღ✿，更加前瞻✿◈ღ✿、科学✿◈ღ✿、系统地推进市场监管领域宜商环境建设✿◈ღ✿。

　　三是完善法规制度✿◈ღ✿，增强规范引导✿◈ღ✿。宜商环境评估项目重视相关法律法规✿◈ღ✿、制度规则建设质量✿◈ღ✿，强调可持续可预期✿◈ღ✿，根本目的是降低制度性交易成本✿◈ღ✿。宜商环境评估指标涉及市场监管领域主要有企业登记✿◈ღ✿、知识产权✿◈ღ✿、网络交易✿◈ღ✿、信用监管✿◈ღ✿、合同监管✿◈ღ✿、消费者权益保护✿◈ღ✿、反垄断和反不正当竞争等方面的法规制度✿◈ღ✿。市场监管部门要更加注重发挥监管法规制度的功能作用✿◈ღ✿，围绕高标准市场体系✿◈ღ✿、全国统一大市场建设所需的市场基础制度和宜商环境评估涉及的市场监管领域相关法律法规制度✿◈ღ✿，对已出台的法律法规有序制定配套规章和制度规范✿◈ღ✿；对需要修改的法律法规规章✿◈ღ✿，按照轻重缓急✿◈ღ✿，稳步进行修订完善✿◈ღ✿；对暂不具备条件制定的法律✿◈ღ✿，可探索制定地方性法规✿◈ღ✿、部门规章或制度规范✿◈ღ✿、规则标准✿◈ღ✿、指南指引等✿◈ღ✿，有效提升监管法规制度的协调性和稳定性✿◈ღ✿，为社会和市场主体提供更加清晰明确的发展预期✿◈ღ✿。

　　四是强化数字变革✿◈ღ✿，推进智慧监管✿◈ღ✿。对标国际前沿水平✿◈ღ✿、最佳实践✿◈ღ✿，结合我国市场监管实际✿◈ღ✿，进一步强化数字化变革思维✿◈ღ✿，善用数字化技术✿◈ღ✿，推进信息化建设✿◈ღ✿，大力拓展“互联网+市场监管”和“互联网+政务服务”运用领域✿◈ღ✿、场景和方式✿◈ღ✿，统筹加强智慧审批✿◈ღ✿、智慧监管✿◈ღ✿、智慧服务和市场监管大数据中心建设✿◈ღ✿，推动先进理念和数字技术更好嵌入市场监管全过程各环节✿◈ღ✿，提升可及性✿◈ღ✿、便利性✿◈ღ✿、交互性和智能性✿◈ღ✿，加快建设数字化技术运用领先✿◈ღ✿、信息化建设水平较高的智慧市场监管服务模式✿◈ღ✿。

　　五是深化改革创新✿◈ღ✿，打造标杆样板✿◈ღ✿。围绕宜商环境评估中的企业准入✿◈ღ✿、促进市场竞争两项指标和其他相关指标必发✿◈ღ✿，明确重点方向✿◈ღ✿，持续牵好商事制度改革“牛鼻子”✿◈ღ✿，纵深推进“放管服”改革✿◈ღ✿。首先✿◈ღ✿，系统集成“放”✿◈ღ✿。以降低门槛✿◈ღ✿、提高效能为核心✿◈ღ✿，加快建立简约高效✿◈ღ✿、公正透明✿◈ღ✿、宽进严管的行业准营规则✿◈ღ✿，持续深化准入准营退出制度改革✿◈ღ✿，优化企业名称✿◈ღ✿、住所和经营范围等登记改革✿◈ღ✿，细化登记注册统一规范制度规则✿◈ღ✿，完善支持市场主体发展政策措施✿◈ღ✿，打造市场准入“中国样本”✿◈ღ✿。其次✿◈ღ✿，促进公平“管”✿◈ღ✿。以公平有效✿◈ღ✿、充分竞争为核心✿◈ღ✿，加快完善市场基础制度✿◈ღ✿、公平竞争法律法规和规则政策✿◈ღ✿，健全竞争执法体制框架和机构设置✿◈ღ✿，优化合并审查✿◈ღ✿、专利商标✿◈ღ✿、消费者权益保护等服务✿◈ღ✿，提高反垄断和反不正当竞争执法水平✿◈ღ✿，切实强化信用✿◈ღ✿、广告✿◈ღ✿、网络交易✿◈ღ✿、知识产权保护等重点领域监管✿◈ღ✿，打造促进市场公平竞争“中国样本”✿◈ღ✿。再次✿◈ღ✿，便利高效“服”✿◈ღ✿。以优质高效率✿◈ღ✿、便利低成本为核心✿◈ღ✿，以市场主体宜商需求为根本✿◈ღ✿，进一步优化质量提升✿◈ღ✿、计量标准✿◈ღ✿、认证检验等标准化规范化服务✿◈ღ✿，持续减少费用和时间✿◈ღ✿，降低办事成本✿◈ღ✿，打造市场监管优质服务“中国样本”✿◈ღ✿。

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